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申博真人游戏:部分地区和行业偿债能力弱

时间:2020/9/24 8:52:34   作者:   来源:   阅读:0   评论:0
内容摘要:项目负责人、中国社会科学院法律研究所研究员陆彦斌表示,信息透明度在加强地方债务信息监管方面的积极作用是不言而喻的。近年来,中国加强了对地方政府债务信息透明度的工作要求。举例说,2019年12月,中共中央总务委员会秘书长总局和国务院发布了< <关于进一步推进预算公开工作...

项目负责人、中国社会科学院法律研究所研究员陆彦斌表示,信息透明度在加强地方债务信息监管方面的积极作用是不言而喻的。近年来,中国加强了对地方政府债务信息透明度的工作要求。举例说,2019年12月,中共中央总务委员会秘书长总局和国务院发布了< <关于进一步推进预算公开工作> >,需要加强信息透明度的地方政府债务。,有意识地接受监管可以更好地防范地方政府的债务风险。总局2019年4月,国务院发布了《< <披露政府事务工作要点》,2019年> >,要求披露的全国统一信息平台建设,推动的是地方政府的债务占债务和地方政府经常泄露其局限性,余额、杠杆比率的还本付息,关于经济和财务状况、发行债券、期限管理等方面的信息。这些核心文件的精神都强调了披露地方债务信息的具体要求。


除2018年无政府债务发生的6家评估对象外,共175家评估对象公开了债务限额,总体占比达87.93%,其中、省级政府、较大的市政府和县(市、区)政府分别为28家、47家和10家。

共180家评估对象公开了债务余额,总体占比90.45%。其中,省级政府、较大的市政府和县(市、区)政府分别为30家、47家和103家。

共179家评估对象公开了债务种类,总体占比89.95%。其中,省级政府、较大的市政府和县(市、区)政府分别为30家、48家和101家。

个别被评估的地方政府在公开政府债务使用情况信息时,能够细化到具体使用的项目,逐个项目列出基本情况及使用的具体债务额度,账目清晰规范,有利于对使用政府债务的项目进行监管。例如,河北省石家庄市在《石家庄市2018年市本级和全市财政总决算报表》的附表《2018年石家庄市本级新增地方政府债券使用情况表》中,逐个项目公开了政府债务分配使用到的项目的情况,涵盖176个不同项目,并明确列出项目名称、所属领域、主管部门、实施评估对象、债券性质、发行时间等信息,内容详尽规范,便于查阅。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文指出,伴随地方政府性债务规模快速增长的同时,地方债务的举借、管理、使用、偿还尚不规范,部分地区和行业偿债能力弱,存在风险隐患,审慎处理地方政府性债务问题以及可能诱发的风险,十分必要。其中,提高和加强地方债的政府信息公开力度是一种非常有效的措施。

施正文对《报告》评估结果分析后认为,地方债务限额、债务余额和债务结构种类等指标只能从总量规模上判断地方债的情况,但是对于判断地方债风险控制效能的作用其实并不关键,关键指标是地方债的债务率、偿债率、债务期限结构等信息。

根据“报告”,除了2018年发生的6个评估对象外,2018年共有175个评估对象未披露其债务比率,占总债务比率的87.94%。其中包括21个、42个和112个省政府、较大的市政当局和县政府。

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